Según la Constitución de Montecristi las propiedades deben cumplir obligatoriamente una función social. Curiosamente, el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social es dueño de bienes que no prestan ningún favor a sus afiliados ni al país. ¿Qué pasará con ellos en el gobierno de la Revolución Ciudadana?

Las propiedades del IESS –terrenos, edificios- están por todo el país, por décadas muchas de ellas, sin dar provecho alguno. Para muestra, valen los ejemplos que pueden citarse en el caso de la ciudad de Cuenca.
A comienzos de los años 70 del siglo pasado el Instituto adquirió a Gisela Sojos por 14 millones de sucres alrededor de 30 hectáreas en Monay Grande, al suroriente de Cuenca, una zona entonces rural ahora incorporada al área urbana.

En el gobierno de Rodrigo Borja (1988-1992) se levantó el edificio del hospital regional del IESS en una superficie de cinco hectáreas. Lo demás está abandonado hasta ahora, cuando la plusvalía ha elevado grandemente el costo del terreno. Un proyecto de construir más de dos mil viviendas para afiliados, no se lleva adelante por indefinición de las autoridades del IESS, organismo cuyas autoridades pasajeras en función de los cambios de gobierno, evitan tomar decisiones. El terreno en desuso está junto al edificio del Hospital y también en la subida a Rayoloma.

No distante del sitio anterior, está la urbanización de Monay Chico, construida por el IESS hace alrededor de 15 años, en la avenida Max Uhle, en las proximidades de la Empresa Eléctrica Regional Centro Sur. El Instituto se reservó una superficie de aproximadamente siete mil metros cuadrados, que la ha arrendado a la empresa eléctrica para parqueaderos, pero no tiene ninguna previsión sobre el futuro del predio.

En la intersección de las avenidas Paseo de los Cañaris y Viracochabamba, el IESS levantó la urbanización Cañaribamba en los años 80 del siglo anterior sobre 15 hectáreas, reservándose cinco hectáreas sin ningún objetivo planificado. Estos terrenos, ahora en una zona de intenso movimiento y urbanización, están abandonados, previéndose arrendarlos parcialmente a una escuela de enseñanza de manejo de vehículos que quiere disponer de un área donde capacitar a los conductores antes de que puedan salir a las vías públicas.

En el barrio de El Tejar el IESS tiene una superficie de 6.800 metros cuadrados que habían pasado a su propiedad por herencia, en virtud de una ley que le permitía adjudicarse de los bienes no testados. El predio, en las proximidades del hotel Oro Verde, está prestado al Club Virgen de Milagro, que lo utiliza para prácticas deportivas y eventos comunitarios.

Otro sitio de propiedad del Seguro está junto al complejo de multifamiliares Tres de Noviembre, en las avenidas Solano y 12 de Abril, con una superficie de más de cuatro mil metros cuadrados, que no tienen ningún uso.

Una de las muestras clamorosas de desaprovechamiento de los bienes del IESS en Cuenca constituye el antiguo edificio del hospital, en la avenida Huayna Cápac y calle Bolívar, abandonado desde el año 2000, cuando la casa de salud pasó a funcionar en su edificio de Monay.

En la alcaldía de Fernando Cordero la Municipalidad declaró este inmueble de propiedad pública, para destinarlo a alguna función social, pero el IESS ganó un alegato que anuló la declaratoria. El edificio tiene 12 mil metros cuadrados de construcción en una superficie de 16.600 metros. La policía gestionaba la donación del local para un cuartel, pero no prosperaron los trámites. Hay un proyecto para que vaya allá el hospital militar, pero tampoco avanza por trabas legales, pues el bien es propiedad de los afiliados al Seguro que tiene sus propias leyes.

De las propiedades que tiene el IESS en Cuenca, las únicas en servicio son el Hospital Regional de Monay, la sede de la Dirección Regional de las calles Gran Colombia y Hermano Miguel –un edificio de ocho plantas sobre 400 metros de superficie- y el dispensario central en las calles Bolívar y Borrero.

Por añadidura, dentro de la serie de dispendios del IESS, no puede dejar de citarse que esta entidad es propietaria de un avión secuestrado por deudas a la compañía Austroaéreo, aparato que está convirtiéndose irremediablemente en chatarra en el aeropuerto de Cuenca, donde ocupa un espacio por el que paga el arrendamiento.

Y todos estos bienes improductivos son de propiedad de los afiliados al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social, que resultan, a la postre, perjudicados.